******医院管理要求的日益提高，为进一步优化医疗服务流程，提高医务管理效率和质量，实现医疗信息的数字化、智能化管理，现面向社会进行市场调研，采购一套先进、稳定、功能完善的医务管理系统。欢迎符合条件的相关厂商代表参与，请在公告期内将相关材料邮寄至招采办报名，逾期不接受报名，特此公告。

　　一、项目基本信息

序号	项目名称	数量	单位	预算金额
1	医务管理系统升级改造	1	套	60万

　　二、招标范围及要求

　　1．软件功能需求

　　1.1.1.1.1医师资质授权管理

************医院特点，通过明确医师授权条件，规范医师授权过程，监控医师权限使用情况，总结出了一个全方位的医师资质授权管理的解决方案。

　　产品功能包括：信息管理、授权管理、医师知识库、综合查询、医务人员个人专业技术档案管理、放射工作人员个人专业技术档案管理等。

　　详细功能描述如下：

　　信息管理：

　　1)        信息采集

　　提交医师跟资质相关的信息申请。用于用户完善自己的医师档案，提交个人信息申请。供审核部门审批。

　　执业资格信息：提交医师执业资格相关信息申请

　　个人履历：提交医师履历信息申请

　　个人奖励：提交医师的奖励信息申请

　　其他证书

　　提交医师除医师资格证、执业证之外的其他证书申请

　　2)        信息审核

　　审核部门对医师信息申请进行审批，列表中只显示未审批的医师申请。

　　医师列表：医务管理人员可以查询到所有医师的信息。可以根据姓名和科室进行模糊查询。审批通过的医师信息都可以通过列表进行展示。

　　我的档案：医师可查询自己的档案信息，医师档案详情界面同上。

　　授权管理：

　　管理医师九大权限的申请和授予以及审批，主要包括手术授权、麻醉授权、处方授权、抗菌药授权、精麻毒授权、输血授权、高风险技术授权、影像医师授权、病理医师授权等。

　　1)   手术授权

　　针对手术医师授权进行的管理。

　　手术权限字典：数据从HIS中获取，并分级展示。初始化后通过接口进行实时同步。无需新增删除和修改操作，所以主要包括导出权限、导入权限和下载模板功能。

　　手术授权申请：包括手术的三类权限申请单和查询

　　手术权限申请表单

　　医生的信息从个人档案中直接获取，无需手动填写。“申请手术”为必填项，信息填写完毕后点击“提交任务”按钮申请。在“我的手术申请查询”菜单中可以查询。如果有手术授权规则数据，申请手术弹出的选择权限对话框只显示申请医师符合规则要求的手术。手术授权通过后，医师和手术权限建立关联关系并且通过接口将数据同步到HIS中。

　　手术权限再授权申请单：同上。在“我的再手术申请查询”菜单中可以查询。

　　手术权限紧急授权申请单：同上。在“我的手术紧急申请查询”菜单中可以查询。

　　手术授权管理：包含两级授权，科室授权和医师授权。

　　(1) 科室授权

　　(2) 医师授权

　　手术授权规则：维护手术授权的规则，当前只根据医师的聘任职称和聘任职称年限来防止手术权限的随意授权。包含新增，编辑和删除功能。

　　2)   麻醉授权

　　麻醉权限字典：维护麻醉权限字典，左侧为麻醉权限目录，右侧列表为麻醉权限。点击左侧目录树，刷新右侧权限列表。列表功能包括导入权限、下载模板、新增、修改和删除。

　　麻醉医师授权：直接对医师的麻醉权限进行操作。包括授权、复制、收回、恢复、导入和下载模板的功能。

　　麻醉授权申请：用于医师申请麻醉权限。。

　　处方授权

　　处方权限字典：维护处方权限字典。包括新增、修改和删除功能。

　　处方医师授权：直接对医师的处方权限进行操作。

　　处方授权申请：用于医师申请处方权限。

　　3)   抗菌药物授权

　　抗菌药权限字典：维护抗菌药权限字典。包括新增、修改、删除、导入权限和下载模板功能。

　　抗菌药品维护：维护抗菌药品。左侧为抗菌药权限树，右侧为抗菌药品列表。包括新增、修改、删除功能。

　　抗菌药医师授权：直接对医师的抗菌药权限进行操作。包括授权、复制、收回、恢复、导入和下载模板的功能。

　　抗菌药授权申请：用于医师申请抗菌药权限。具体功能同2.2.1.2中的(1)手术权限申请。

　　4)   精麻毒授权

　　精麻毒权限字典：维护精麻毒权限字典。包括新增、修改、删除、导入权限和下载模板功能。

　　精麻毒药品维护：维护抗菌药品。包括新增，修改和删除功能。

　　精麻毒医师授权：直接对医师的精麻毒限进行操作。包括授权、复制、收回、恢复、导入和下载模板的功能。

　　精麻毒授权申请：用于医师申请精麻毒权限。

　　5)   输血授权

　　输血权限字典：维护输血权限字典。包括新增、修改和删除功能。

　　输血医师授权：直接对医师的输血权限进行操作。

　　输血授权申请：用于医师申请输血权限。

　　6)   高风险授权

　　高风险权限字典：主要维护高风险权限字典。包括新增、修改、删除、导出、导入权限和下载模板功能。

　　高风险授权管理：主要包括科室授权和医师授权。

　　高风险授权申请：用于医师申请高风险权限。

　　7)   影像医师授权

　　影像权限字典：维护影像权限字典。包括新增、修改、删除、导入和下载模板功能。

　　影像医师授权：直接对医师的影像权限进行操作。

　　影像授权申请：用于医师申请影像权限。

　　8)   病理医师授权

　　病理权限字典：维护病理权限字典。包括新增、修改、删除、导入和下载模板功能。

　　病理医师授权：直接对医师的病理权限进行操作。

　　病理授权申请：用于医师申请影像权限。

　　医师知识库：

******医院授权管理制度、考核题库等，供医师进行查阅、下载、学习。

　　综合查询：

　　1)        业务记录

　　展示从业务系统反馈的业务记录，跟踪医师权限使用情况，对于出现越级的情况， 及时进行警示。

　　2)        手术记录

　　展示各个科室的手术记录，以及钻取详细手术情况

　　统计分析：综合分析医师各个权限的授予情况、越级情况、手术权限申请情况。

　　3)        医师资质综合查询

　　展示各科室医师各类权限拥有情况，以及各类权限的使用情况（即业务系统反馈的业务记录），钻取数字，分别获取详情。

　　4)        医师职称统计

　　图表展示各科室医师职称情况

　　5)        各科室手术资质申请情况

　　图表展示各个科室手术权限申请统计情况，钻取获得手术权限申请单，追踪权限申请情况。

　　6)        年度授权情况

　　以年为单位，统计一年内授权情况，包括授权类别、授权人数，授权详情，以分析各类权限的授予比例。

　　7)        越级情况统计

　　统计越级数量，追踪医师越级行为，给收回医师权限提供依据。

　　根据医师的能力动态授权，并实现有效的监督，有利于提升医疗质******医院的服务效率，降低新技术临床应用风险和患者投诉。

　　医务人员个人专业技术档案管理

************医院需建立医务人员个人专业技术档案”进行定制化开发。

　　放射工作人员个人专业技术档案管理

******医院评审标准实施细则（2022年版）》条款等相关标准要求，定制化开发“放射工作人员个人专业技术档案管理”模块。

　　1.1.1.1.2医疗安全(不良)事件管理

******医院运行过程中，任何可能影响患者的诊疗结果、增加患者的痛苦和负担并可能引发医疗纠纷或医疗事故，以及影响医疗工作的正常运行和医务人员人身安全的因素和事件。

　　医疗安全不良事件管理系统，能够对全院不良事件进行统一管理，实现事件填报、事件查询、事件审核、事件评估、事件追踪、事件通知、事件风险预警、事件统计分析、事件流程管理、事件权限管理、事件数据管理等功能。可以方便医护人员对不良事件进行及时的上报，通过分析发生不良事件数据可以更快的总结原因，分析原因，避免更多不良事件的发生。

　　医疗安全不良事件管理系统包含得功能模块有：事件上报，事件查询，事件审核，事件评价，事件追踪，事件通知，事件分享，事件转抄，事件关注，事件归档，事件监测，统计分析，系统管理，表单管理等功能。

　　要求在原“不良事件上报管理系统”进行升级扩容改造，系统功能详细描述如下：

　　事件上报

　　事件上报人员：全院人员。

　　事件上报类型：医疗不良事件、护理不良事件（管路滑脱、跌倒坠床、压疮、用药错误、意外、堵漏隐患、一次性医疗、输液反应、药******医院感染不良事******消防不良事件、其它不良事件共14大类不良事件。

　　事件上报方式：匿名或者实名制上报，可以上传附件。

　　事件分院区上报管理。

　　事件查询

　　不良事件综合查询界面，能够查询报告已保存事件（草稿箱查询）与已提交事件（已报事件查询）。对报告信息进行查询修改提交操作，可以查看病人电子病历内容。在查询界面可以对报告数据进行打印导出操作，也可以根据查询到的数据列进行多层条件筛选查询。

　　事件审核

　　不良事件审核查询界面，仅查询已提交事件。对查询到的报告可以进行查看、审核、评价、驳回修改、重点关注、案例共享、归档操作，这些操作都是根据权限显示操作按钮，还可以查看病人电子病历内容。在审核查询界面可以对报告数据进行打印导出操作，也可以根据查询到的数据列进行多层条件筛选查询。

　　事件评价

　　医疗类不良事件有公共的评估单，可以对每一个报告评估单进行鱼骨图根因分析；护理类不良事件有护士长评估单、大科护士长评估单、护理部评估单，不同人可以对报告进行不同的评估，护士长评估单可以对报告进行鱼骨图根因分析。每一个评估都是根据权限配置显示的。

　　事件追踪

　　在不良事件审核界面中，可以对已经上报的报告进行持续追踪反馈。报告追踪反馈功能能够对之前追踪的信息进行查看，然后填写当前需要追踪的内容与追踪人和日期信息，使得对报告的每一条追踪记录都有迹可循。

　　事件通知

　　报告审核与报告驳回都带有消息提醒功能，不良事件首页报告管理模块会显示每一个小模块的报告数量。

　　事件分享

　　在不良事件查询界面有事件分享功能，对分享后的报告可以进行在线评论与学习；在不良事件审核查询界面有案例共享功能，用来查看已经转科的病人的不良事件报告数据。

　　事件转抄

　　在不良事件审核查询界面中有转抄功能，转抄主要用于在事件审核前，对某些问题不确定的可以将报告转抄给相关人员进行问题确定回复，待所有问题回复完毕后，审核人可以对报告继续进行审核操作。

　　事件关注

　　关注功能在不良事件审核查询界面中，当有重点关注权限的人员觉得有些不良事件是需要大家关注的或者有需要注意的地方，可以使用重点关注功能，对报告进行关注操作，在首页可以直接查看重点关注的数据个数与数据明细。

　　事件归档

　　目前事件归档与配置权限有关，同样的是要求单人归档还是两人双签归档也是可以配置的。在不良事件审核查询界面，对全部审核完毕的报告，可以进行归档操作，其中归档与撤销归档必须是同一人，归档人与复核归档人可以是同一个人也可以是两个人，复核归档与撤销复核归档必须是同一人。

　　事件监测

　　填报时限：不良事件发生时间与不良事件保存时间不能超过24小时（此时间长度可以配置），超过24小时即为填报超时。

　　受理时限：不良事件发生时间与不良事件初次审核时间不能超过72小时（此时间长度可以配置），超过72小时即为受理超时。

　　统计分析

　　二维动态统计：可以动态选择事件的元素内容作为统计的横轴与纵轴，对不良事件进行数据统计与图形分析。

　　鱼骨图分析：不良事件评估时填写人物法环原因因素与处理办法，针对这些因素可以进行鱼骨图根因分析。

　　按类型统计：不良事件首页展示当前查看范围内每个类型上报的数据，进行条形图分析。

　　按月份统计：不良事件首页展示当前查看范围内按月份上报的不良事件个数数据表格与折线图分析。

　　按科室病区统计：不良事件首页统计当前查看范围内各个科室病区所发生的各个类型不良事件的报告数量。

　　按上报科室和月份统计：统计各个上报科室在每个月份季度上报不良事件的报告数量，也可以重新选取时间段与上报科室进行数据统计查询。

　　按季度月份统计：选择年份、报告类型、科室、统计类型（按月统计和按季度统计）等查询条件，对报告数据进行统计分析，可以统计多个年份的数据以折线图进行分析，表格进行展示报告例数。

　　按统计模板统计：有专门的统计模板维护界面，在根据需要维护好统计模板后，可以在综合统计查询界面对每个统计模板进行数据查询，并进行柱状图，饼状图，线型图分析。每个统计模板还可以维护溯源模板，进行数据溯源分析。

　　系统管理

　　不良事件类型权限管理：在不良反应事件分类字典维护界面，可以对不良事件类型进行查看权限、评估权限、分析权限、重点关注权限、归档权限、案例共享权限、删除权限、作废权限根据需要进行配置维护。

　　不良事件工作流管理：在不良事件工作流定义字典维护界面，可以对不良事件分类进行工作流自定义维护，同一个事件可以维护多个工作流，工作流操作权限与工作流项目操作权限可以自定义维护设置，对于不同级别的不良事件可以进行工作流项目的级别绑定，级别不同，工作流项目不同。

　　表单管理

　　表单元素管理：表单上的元素可以根据需要进行添加、删除与修改。

　　表单分类管理：表单所属分类可以进行院区区分。

　　表单管理：表单布局可以根据需要进行修改，表单元素必填项也可以在表单维护中进行设置维护。

******************医院进行三级评审与电子病历五级评审。

　　系统的使用减少了医护人员的日常工作时间，避免了很多重复性的工作，提高了工作效率，降低了成本。对医护人员进行系统性的培训，提高了上报不良事件的效率，降低了时间成本。应用医疗安全不良事件管理系统，对不良事件进行信息化统一管理，不良事件数据及时上报，快速查询报告信息提高了数据唯一性和准确性。对不良事件数据进行分析，形成各种统计报表和图表，为医护领导预防不良事件的发生提供了支持。通过系统的案例共享、分享，在线学习平台，可以丰富医护人员对不良事件的内容进行更好的线上交流，大大节省了医护人员因不良事件来回走科室的时间，提高医护人员的工作效率。通过对不良事件的原因因素分析（鱼骨图分析），节约医护人员的制图与统计时间，提高原因分析效率与工作效率。

　　1.1.1.1.3新技术新项目管理

******医院评审标准实施细则（2022年版）》条款等相关标准要求，定制化开发“新技术新项目管理”模块。

　　2．软件系统配套要求

******医院日常业务高峰时期的使用需求；响应时间短，确保医护人员操作流畅；具备完善的数据备份和恢复机制，保障数据安全。

******医院现有信息系统（如 HIS、LIS、PACS 等）实现对接，确保数据的一致性和准确性, 涵盖门诊管理、住院管理、医技管理、电子病历管理、医生工作站、护理工作站、药品管理、检验检查管理、手术麻醉管理、财务管理、统计分析等核心模块，各模块需具备良好的交互性和数据共享能力。

　　2.3服务要求：中标供应商需提供不少于三年的免费售后服务，包括系统维护、升级、培训等；设立专门的售后服务团队，提供 7×24 小时的技术支持。

　　三、投标人资格要求

　　

1. 具有独立法人资格，提供有效的营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（或三证合一营业执照副本）。

 

　　2. 投标人须具备软件企业认定证书，且具有丰富的医疗行业信息化项目实施经验，近三年内（自招标公告发布之日起往前推算）至少完成一个类似医务管理系统项目（需提供合同或中标通知书等证明材料）。

　　3. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供近三年的财务审计报告。

　　4. 在经营活动中没有重大违法记录，提供相关声明函。

　　四、评分标准

　　

1. 技术方案（40 分）：系统功能完整性、技术先进性、架构合理性、兼容性等。

 

　　(一)软件功能（20分）

　　1.1功能完整性（5 分）：完全覆盖要求的全功能模块，且各模块功能完善、无明显缺陷，得 4 - 5 分；部分功能存在小瑕疵或个别功能稍弱，得 2 - 3 分；功能缺失较多或关键功能无法满足要求，得 0 - 1 分 。

******医院管理中的痛点和难点问题，提高工作效率和服务质量，得 4 -******医院业务契合度低，实用性差，得 0 - 1 分。

　　1.3功能易用性（5 分）：操作界面简洁友好，菜单布局合理，操作流程符合医务人员和患者习惯，无需复杂培训即可上手，得 4 - 5 分；操作界面和流程有一定学习成本，但不影响正常使用，得 2 - 3 分；界面复杂、操作繁琐，严重影响用户体验，得 0 - 1 分。

　　******医院管理带来全新思路和方法，得 4 - 5 分；有一定创新点，如优化的统计分析模型等，得 2 - 3 分；无明显创新功能，得 0 - 1分。

　　（二）软件性能（10 分）

　　2.1响应时间（5 分）：在高并发场景下，系统主要操作响应时间平均不超过 1 秒，得 4 - 5 分；1 - 3 秒，得 2 - 3 分；超过 3 秒，得 0 - 1 分。快速的响应时间能确保医疗业务高效开展，减少患者和医务人员等待时间。

　　2.2稳定性（3 分）：过往项目中，系统运行稳定，无频繁死机、报错、数据丢失等问题，得 2 - 3 分；偶尔出现小故障，但不影响整体******医院正常运营的保障。

******医院现有的 HIS、LIS、PACS 等系统对接，数据传输准确、及时，无冲突和数据不一致问题，得 2 分；兼容性一般，存在少量数据传输延迟或格式不匹配问题，得 1 分；兼容性差，无法有效对接或对接后问题频发，得 0分。良好的兼容性可实现数据共享和业务协同。

　　（三）技术架构（10分）

　　3.1技术架构合理性（5 分******医院未来业务发展和技术升级需求，得 4 - 5 分；******医院长远发展，得 0 - 1 分。

　　3.2数据安******医院数据安全、不泄露，得 2 - 3 分；数据安全措施基本满足要求，存在一些小漏洞或改进空间，得 1  分；数据安全存在明显隐患，得 0  分。

　　3.3技术先进性（2 分）：运用了前沿的技术，如大数据分析、云计算、区块链等技术提升系统性能和功能，得 2 分；采用较先进技术，但应用程度不深，得 1 分；技术陈旧，缺乏先进性，得 0 分。

　　2. 业绩与经验（15 分）：类似项目业绩数量、项目完成质量、客户满意度等。(需提供合同或中标通知书等证明材料)

******医院医务管理系统项目的，得 5 分；完成 3 - 4 个项目的，得 3 - 4 分；完成 1 - 2 个项目的，得 1 -2 分 。

　　2.2项目交付准时性（5 分）：所有项目均能按时交付，且交付成果符合要求，得 4 - 5 分；存在部分项目延迟交付，但未造成重大影响，得 2 - 4 分；延迟交付情况严重，得 0 - 2 分。（需提供合同及验收证明）

　　2.3 客户推荐情况（5分）：能提供5个及以上客户推荐函或成功案例介绍的，得5 分；能提供3至4个客户推荐函或成功案例介绍的，得 3-4 分；能提供1至2个客户推荐函或成功案例介绍的，得 1-2 分；无客户推荐相关证明，得 0分。

　　3.服务方案（15 分）：售后服务团队规模、响应时间、服务内容等。

　　3.1售后服务（5 分）：提供不少于三年免费售后服务，售后团队响应及时，7×24 小时随时解决系统故障和问题，定期进行系统巡检和优化，得 4 - 5 分；售后服务基本满足要求，但响应时间或服务内容存在不足，得 2 - 4 分；售后服务差，无法保障系统正常运行，得 0 - 2 分。

　　3.2******医院全体医务人员和管理人员熟练掌握系统使用，得 4 - 5 分；培训方案和方式有一定效果，但存在部分人员培训不到位情况，得 2 - 4 分；培训服务差，人员对系统操作不熟悉，得 0 - 2 分。

　　3.3系统实施（5 分）******医院沟通顺畅，得 4 - 5 分；基本按时完成，但实施过程存在一些问题，如沟通不畅、计划调整较多，得 2 - 4 分；未按时完成或实施过程混乱，得 0 - 2 分。

　　4. 报价（30 分）：报价（30分）：在满足文件要求的前提下，合理低价得分高。根据供应商最终报价计算分值，价格分采用低价优先法计算，即满足采购要求且最后报价最低的供应商的价格为基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（基准价／最后报价）×价格权值（30分）。超过控制价无效。

　　五、其他

　　1、报名方式

　　本次报名材料采用邮寄形式（不接受现场报名），以上所有材料均加盖公章装订成册，并在封面注明投报项目名称及序号、供应商名称、联系方式（固定电话及手机号码）、电子邮箱地址。******，请于2025年1月27日下午5:30前邮寄至招采办（以材料收到时间为准）。

　　根据相关规定，同一供应商不允许进行同一项目的多次报名；单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不允许进行同一项目的报名。

　　2、本次招标不接受联合体投标，供应商参加市场调研会时需提供材料（共十份，请按以上要求提供推介方案，加盖单位公章），参加调研会时需现场演示软件功能，请提前搭建好系统。

　　3、本次产品市场调研评审专家认可的参数将作为外部招标采购参数参考，需按政府招标采购流程进行采购

　　4、市场调研会时间地点以电子邮件或电话方式通知，请注意查收或接听。

　　5、公告时间：公告之日起至2025年1月27日

　　联系人：钟先生 电话：0597- ******

******医院行政楼六楼招采办 

******医院

　　2025年1月22日

附件下载